Un país dividido
La guerra de 1992-1995 puso patas arriba Bosnia y Herzegovina. Toda una parte de la población se vio desplazada. Desde el punto de vista institucional, el país está dividido en tres entidades desde el final del conflicto: la República Serbia de Bosnia (49% del territorio), poblada principalmente por serbios de Bosnia de confesión cristiana ortodoxa, la Federación de Bosnia y Herzegovina (50% del territorio), donde, según los cantones, dominan los bosnios musulmanes o los croatas de Bosnia cristianos católicos, y el pequeño distrito de Brčko (1% del territorio), única entidad que ha conservado su carácter multicomunitario de antes de la guerra. Así, salvo contadas excepciones, bosnios, bosnio-serbios y bosnio-croatas viven ahora separados en zonas que antes eran mixtas. A esto se añade el fuerte resentimiento de las familias desplazadas y de los excombatientes que apoyan a partidos políticos nacionalistas que tienen poco en cuenta el interés general de la nación. Esto provoca bloqueos institucionales. Debido a la falta de consenso, las instituciones culturales nacionales están en crisis, como el Museo Nacional de Sarajevo, que permanece cerrado desde hace varios años y sigue sufriendo la falta de financiación. Otro ejemplo en materia sanitaria: frente al coronavirus, la República Serbia de Bosnia ha adoptado medidas mucho más laxas que las otras dos entidades, lo que ha provocado una situación sanitaria deplorable.
Un marco político complejo
Los Acuerdos de Dayton, firmados en París el 14 de diciembre de 1995, rigen el funcionamiento de las instituciones del país. Aunque pusieron fin a la guerra en Bosnia y Herzegovina, crearon las condiciones para la actual división del país. Ya estos acuerdos dieron lugar a las tres entidades políticas de la República de Bosnia y Herzegovina, la Federación de Bosnia y Herzegovina y el Distrito de Brčko. Cada una de ellas goza de un amplio grado de autonomía, con una constitución, un presidente (excepto el Distrito de Brčko), un gobierno y un parlamento. A nivel nacional, el país está gobernado por una presidencia colegiada de tres cargos electos, cada uno de los cuales representa a una de las principales comunidades. Este sistema implica que cada comunidad vota a sus propios partidos políticos. No sólo no hay lugar para partidos intercomunitarios, sino que las minorías (romaníes, albaneses, montenegrinos...) tienen que registrarse como "bosnios", "serbios", "croatas" u "otros" para poder votar. Por último, el máximo poder político lo ostenta un extranjero. Se trata del "Alto Representante Internacional en Bosnia y Herzegovina". Desde su creación en 1995, este cargo se ha confiado a políticos de países de la UE - el ex ministro alemán de Agricultura Christian Schmidt ocupa este puesto desde 2021. Asistido por un diplomático estadounidense, el Alto Representante tiene amplias prerrogativas, como la de destituir a funcionarios locales corruptos. Aunque ha desempeñado un papel importante en el pasado, por ejemplo imponiendo un sistema único de matrículas o indexando la moneda nacional al euro, permanece al margen de la mayoría de los debates que sacuden la sociedad actual.
Riesgo de astillamiento
En la República serbobosnia, la mayoría de la clase política quiere la independencia de su entidad, lo que hace temer una nueva guerra. La idea cuenta con el apoyo de Milorad Dodik. Nacido en Banja Luka en 1959, es el hombre fuerte de la entidad serbobosnia. Presidente de ésta desde 2010, es ultranacionalista y goza del apoyo no sólo de los dirigentes serbios, sino también del presidente ruso Vladimir Putin. Así, desde 2021, Milorad Dodik se ha propuesto bloquear las instituciones centrales del país (justicia, impuestos, ejército) haciendo gala de su "desprecio" por Bosnia-Herzegovina. Sin embargo, a pesar de su victoria en las elecciones de octubre de 2022 (con una fuerte sospecha de fraude electoral), su proyecto de secesión se ve frenado. Por un lado, los países occidentales consideran la independencia de la República serbobosnia una violación de los Acuerdos de Dayton y amenazan a la entidad con fuertes sanciones en caso de secesión. Por otro, desde febrero de 2022, la guerra de Ucrania ha resquebrajado la unidad de los nacionalistas serbios apoyados por Vladimir Putin. En Serbia, la mayoría de ellos han condenado la agresión rusa y desean evitar enfrentarse frontalmente al bloque occidental por miedo a las sanciones. Milorad Dodik está, por tanto, aislado. Del mismo modo, algunos nacionalistas bosnio-croatas, que también se beneficiaron del apoyo ruso, han silenciado desde la guerra de Ucrania su proyecto separatista en los cantones poblados mayoritariamente por bosnio-croatas, en Tropolje y Herzegovina.
Huellas de guerra
Son visibles en todas partes, desde los retratos de criminales de guerra pintados en los muros de Srebrenica hasta los impactos de explosiones y disparos de francotiradores en las calles de Sarajevo. A pesar de los miles de millones de euros de ayuda internacional invertidos en la reconstrucción del país, éste aún no ha curado completamente sus heridas. Un gran número de fábricas de los sectores automovilístico, armamentístico y aeronáutico han cerrado definitivamente a causa del conflicto, lo que ha provocado una elevada tasa de desempleo y un éxodo masivo de jóvenes. Pero las cicatrices más profundas siguen siendo invisibles. Son los problemas psicológicos que sufren los veteranos, los heridos de guerra y los huérfanos, los familiares de las víctimas, las mujeres violadas y los cientos de miles de refugiados internos. Las pensiones especiales y las ONG proporcionan cierto alivio a este sufrimiento. Pero a veces basta una frase, una palabra en una conversación, para reavivar los recuerdos de un conflicto que sigue muy vivo en la memoria colectiva, incluso entre las generaciones más jóvenes nacidas después de 1995. Es en este terreno donde han florecido los partidos nacionalistas que hoy contaminan la vida política bosnia. Se recomienda abordar con cautela todas las cuestiones relacionadas con los conflictos que atravesó el país durante el siglo XX.
Injerencia extranjera
Es oficial y bastante beneficioso en el caso de la Unión Europea. Nombra al alto representante internacional en Bosnia y Herzegovina, financia todo tipo de proyectos y dirige una misión militar de mantenimiento de la paz, la fuerza europea Althea (llamada así por la diosa griega de la curación Althea), que cuenta actualmente con unos 1.600 efectivos. La UE es sobre todo un horizonte de esperanza para sus habitantes. El país solicitó la adhesión en 2016 y fue reconocido como "candidato oficial" en 2022. Esto significa convergencia en normas y leyes, pero también mayor apoyo financiero. Sin embargo, aún no hay en la agenda ningún acuerdo sobre derechos de aduana. Esto sigue siendo un obstáculo para el comercio, especialmente con Alemania, Croacia, Italia y Austria, los principales socios económicos del país. La influencia de Estados Unidos también sigue siendo muy fuerte. Tiene una enorme embajada en Sarajevo y un diplomático en la cúpula del Estado para ayudar al Alto Representante. Washington, que definió los términos de los Acuerdos de Dayton bajo la presidencia de Bill Clinton, sigue muy implicado, sobre todo para garantizar la integridad del país frente a los nacionalistas serbobosnios apoyados por Moscú. Croacia y Serbia, naciones vecinas y beligerantes durante el conflicto bosnio, también están avanzando. Por ejemplo, los habitantes serbobosnios pueden beneficiarse de la ciudadanía serbia que ofrece Belgrado. Zagreb hace lo mismo con los bosnio-croatas, con el atractivo añadido del acceso a la Unión Europea que conlleva la ciudadanía croata. La comunidad bosnia es objeto de una operación de seducción lanzada por los ricos países musulmanes del Golfo (Arabia Saudí, Kuwait, Qatar...). Desde el final de la guerra, financian mezquitas y medios de comunicación (entre ellos el gran canal de noticias Al Jazeera Balcanes, lanzado en 2011), pero también organizaciones religiosas, con el resultado de un islamismo radical en auge, aunque marginal, pero que ya ha provocado actos de terrorismo. Por último, Turquía está presente en toda la antigua Yugoslavia. Aquí, Ankara está restaurando mezquitas, promoviendo las inversiones turcas y asegurándose líderes de opinión, especialmente entre las comunidades bosnia y serbo-bosnia.
Una identidad bosnia a pesar de todo
A pesar de sus divisiones, Bosnia y Herzegovina tiene una verdadera identidad nacional. Ya todos sus habitantes hablan la misma lengua. Es cierto que ahora hay aquí tres "lenguas oficiales": bosnio, croata y serbio. Pero las diferencias son mínimas: algunas palabras de vocabulario, el uso frecuente del cirílico para el serbio y algunas particularidades regionales. Tanto es así que los bosnios de todos los orígenes pueden hablar entre ellos y seguir más o menos los mismos programas en la televisión. También están muy apegados a su historia, en particular a la figura de los reyes bosnios y los stećci de la Edad Media. Comparten las mismas pasiones por el deporte y la práctica deportiva, la música tradicional local, la comida callejera (bureks y ćevapi) y las montañas y los ríos. Sobre el terreno, asociaciones de montañeses o ecologistas hacen campaña juntos para salvaguardar el medio ambiente. Aunque los matrimonios mixtos son ahora raros, eran frecuentes antes de la guerra. Así, muchos niños de doble cultura que ahora son adultos siguen vinculando a las comunidades. Desde el punto de vista genético, los bosnios en su conjunto también han heredado de sus antepasados prehistóricos un particularismo que los convierte en los hombres más grandes de Europa.
