Cuestiones económicas
Mongolia es elcuarto país más rico en recursos naturales y ganado. Sus sectores minero, agroalimentario y turístico tienen un gran potencial de desarrollo. Sin litoral entre los dos gigantes de China y Rusia, Mongolia intenta ahora diversificar sus socios económicos mediante su estrategia de "tercer vecino", que se refiere a su deseo de comerciar con otros países democráticos y desarrollados, como Francia, Japón y Estados Unidos. De este modo, busca soluciones de diversificación para preservar su independencia económica frente a Rusia y China, este último sigue siendo su principal socio comercial, que absorbe el 90% de sus exportaciones.
En 2017, Mongolia sufrió una grave crisis de liquidez y se vio obligada a recurrir a la ayuda internacional. Con la caída de los precios de las materias primas, la ralentización del crecimiento chino y el aumento del déficit público -que representó el 90% del PIB del país en 2016-, el riesgo de impago aumentó. Tras esta crisis, la economía mongola se ha vuelto a debilitar con la aparición de la epidemia de Covid-19 en 2019. Las medidas restrictivas han ralentizado considerablemente la economía, con una caída del PIB del 10,7% en el primer trimestre de 2020.
A partir de 2021, el FMI ha anunciado, sin embargo, un repunte de la actividad con un crecimiento del 5,2%, mientras se reduce la deuda pública. El año 2022 debería estar marcado por la recuperación económica, gracias sobre todo al apoyo del Estado a la economía, la política de vacunación y la subida del precio de las materias primas mineras. En los próximos años, el reto debería ser conseguir una diversificación de los socios comerciales y de los sectores económicos.
Sector agroalimentario. Aunque la cabaña ganadera de Mongolia ha aumentado considerablemente, hasta alcanzar los 66 millones de cabezas en la actualidad, sigue dependiendo de las condiciones climáticas del país y de la cada vez más frecuente plaga del züd
. El sector agroalimentario está experimentando una importante reorganización. El gobierno no invierte lo suficiente, pero las autoridades intentan aumentar el precio de los productos ganaderos, sobre todo de la cachemira, para reducir el tamaño de los rebaños. Cada vez más cooperativas y cadenas responsables promueven un sistema económico sostenible para contrarrestar los efectos del sobrepastoreo, responsable de la desertización de las estepas.Sector del turismo.
En 2019, el turismo fue uno de los pilares de la economía mongola. Sin embargo, se vio gravemente afectado por la crisis sanitaria, ya que el país cerró completamente sus fronteras e impuso severas restricciones desde principios de 2020. Tras unas pérdidas estimadas en 15 billones de MNT y la puesta en peligro de 1.600 empresas y 88.000 puestos de trabajo, el gobierno decidió reabrir el país a principios de 2022 y flexibilizar las condiciones de entrada para relanzar su sector turístico, muy debilitado por la pandemia.Sector minero.
Con más de 6.000 yacimientos de 80 metales diferentes, el subsuelo de Mongolia representa un maná financiero crucial para el país. El territorio cuenta con colosales reservas de materias primas, lo que sitúa al sector minero en el centro de la economía mongola, pero lo hace dependiente del precio de los metales. La mina Oyu Tolgoi "Turquoise Hill", situada en el desierto de Gobi, representa por sí sola un 30% del PIB de Mongolia. Tras años de disputas, la minería subterránea comenzó en 2022. El emplazamiento había sido objeto de polémica por el reparto de beneficios y el impacto medioambiental. También suscitó tensiones entre la población mongola, preocupada por el creciente poder de las empresas extranjeras para explotar los recursos minerales del país. La explotación de este gigantesco yacimiento debería contribuir a un aumento de las exportaciones. Sin embargo, también plantea problemas medioambientales: la minería contamina los ríos y tiene consecuencias para la biodiversidad. La distribución de la riqueza producida es también un problema importante para el país: la inversión extranjera sólo beneficia a una minoría de mongoles, mientras que las empresas extranjeras se enriquecen masivamente. En 2013 se aprobó una ley que limita la inversión extranjera al 49% en los sectores de la minería, las telecomunicaciones y la banca. En la actualidad, un tercio de la población sigue viviendo por debajo del umbral de la pobreza en Mongolia.Situación política
Desde el 13 de enero de 1992, Mongolia ha establecido una democracia parlamentaria y ha puesto fin al sistema de partido único. En su sistema político, el poder legislativo está en manos del Parlamento, el Gran Hural del Estado, compuesto por 76 escaños elegidos para 4 años por sufragio universal directo. Los parlamentarios eligen al Primer Ministro y a su gobierno, que ostentan el poder ejecutivo. El Presidente de la República, jefe del ejército y responsable de la defensa y la política exterior, es elegido por sufragio universal directo para un único mandato de seis años.
Desde la década de 1990, Mongolia ha sufrido inestabilidad política: los gobiernos han ido y venido y han permanecido en el poder una media de sólo un año y medio. Una enmienda constitucional promulgada en noviembre de 2021 y que entrará en vigor en marzo de 2022 debería aportar más estabilidad política al reforzar los poderes del primer ministro y la independencia del poder judicial, pero no resuelve el debate sobre la cuestión de un posible cambio de régimen.
Las últimas décadas han confirmado la bipolaridad del sistema político mongol: los dos partidos principales - el Partido Popular de Mongolia (MPP), fundado en 1921, y el Partido Democrático - se han alternado en el poder desde 1992. El PPM ganó las últimas elecciones legislativas de junio de 2020 y las presidenciales de junio de 2021, a pesar de la crisis política vinculada a la gestión de la crisis sanitaria. Esta crisis obligó al primer ministro Ukhnaagiin Khürelsükh, miembro del partido, a dimitir en enero de 2021. Elegido finalmente Presidente de la República unos meses después, tendrá que ocuparse de cuestiones como la corrupción que afecta a la vida política y el reparto de la renta minera para reducir las desigualdades entre la población.
Ante el éxodo rural y la urbanización
Desde hace varias décadas, Mongolia experimenta un éxodo rural que vacía su estepa y satura su capital. En 1998, Ulán Bator tenía 650.000 habitantes. En 2018, su población casi se ha triplicado hasta alcanzar los 1,49 millones de habitantes. Estos grandes desplazamientos de población se deben no sólo a la liberalización económica del país, sino también a los repetidos zuds que azotan las estepas, acentuados por el calentamiento global. En el invierno de 2010, una ola de frío afectó a casi el 90% del país, bajando las temperaturas a -50°C y matando a 8 millones de animales. En 2015, 2017 y 2018, otros zumos devastadores diezmaron rebaños enteros.
Sedentarización. Las condiciones climáticas extremas obligan a los nómadas a abandonar sus formas de vida ancestrales. Tras perder la mayor parte o la totalidad de su ganado, miles de personas - 20.000 cada año - acuden a Ulán Bator en busca de trabajo. Instalados en sus cobertizos
en las afueras de la ciudad, contribuyen a la explosión demográfica de una capital mal equipada. Ante una urbanización demasiado rápida, Ulán Bator se esfuerza por seguir el ritmo. Para muchos, los barrios de yurtas no tienen electricidad ni agua corriente. En 2012, representaban alrededor del 62% de la población total de la ciudad. El desempleo se acerca al 60% y trae consigo la delincuencia, el crimen, la pobreza y la prostitución. Los habitantes se calientan con carbón, lo que provoca importantes picos de contaminación. Desde 2016, Ulán Bator se ha convertido en la capital más contaminada del mundo, ¡por delante de Pekín!Urbanización.
Actualmente se están llevando a cabo proyectos de urbanización a gran escala para combatir la contaminación, la superpoblación y los atascos. Para 2030, el gobierno espera tener en funcionamiento una planta de tratamiento de aguas residuales y nuevas líneas de transporte público, renovar el barrio de las yurtas, diversificar las fuentes de calefacción y mejorar el aislamiento de las viviendas. Estos proyectos cuentan con la participación de donantes internacionales y pretenden mejorar el entorno vital de los habitantes de Ulán Bator.
