Estructura del Estado: mayor autonomía
Groenlandia está gobernada por Margarita II, Reina de Dinamarca, entronizada en 1972. Su poder está representado localmente por un Alto Comisionado. Dos diputados representan a Groenlandia en el Parlamento danés(folketing, cámara única), de 179 miembros. El Parlamento de Groenlandia(inatsisartut) tiene 31 miembros elegidos para mandatos de 4 años. El gobierno local(naalakkersuisut) es responsable de la administración central (educación, sanidad, pesca, medio ambiente, etc.) bajo la dirección de un Primer Ministro. Algunos ámbitos dependen de la autoridad danesa: justicia y policía, defensa y seguridad nacional, sector financiero y monetario, derecho civil (familia y sucesiones) y asuntos exteriores. Sin embargo, Groenlandia puede estar representada en determinados países o instituciones con interés comercial para la isla. En 1992 se estableció una representación ante la Unión Europea, y Groenlandia mantiene estrechos vínculos con los países nórdicos y árticos.
En 2008, los groenlandeses aprobaron un plan para una mayor autonomía, que fue validado por el gobierno danés en junio de 2009. Este nuevo estatus político se conoce comúnmente como "autonomía reforzada"(autogobierno). Las elecciones celebradas ese mismo mes dieron la victoria al partido inuit de izquierdas Ataqatigiit, tras más de 30 años de gobierno del partido Siumut. Pero las elecciones de 2013 supusieron el regreso del mismo partido a la cabeza de un gobierno de coalición. Aleqa Hammond se convirtió en la primera mujer primera ministra, pero fue suspendida el 28 de noviembre de 2014 por un escándalo financiero. En las elecciones anticipadas que siguieron, el Gobierno saliente (Siumut) obtuvo la mayoría de los votos, pero al estar casi empatado con el partido Inuit Ataqatigiit, tuvo que formar coalición con los partidos Demokraatit y Atassut. Está dirigido por Kim Kielsen (Siumut). Las últimas elecciones generales se celebraron en abril de 2018.
Los diferentes partidos políticos
Hay seis en total.
Partido Siumut. Siumut (adelante), el partido más antiguo, fundado en 1977, fue el principal partido de Groenlandia tras la entrada en vigor de la autonomía territorial en 1979 y dirigió Groenlandia durante más de 30 años bajo los sucesivos primeros ministros Jonathan Motzfeldt, Lars Emil Johansen y Hans Enoksen. En general, el partido defiende una autonomía fuerte en el presente y la independencia a largo plazo. En 2018, obtuvieron 9 escaños con Kim Kielsen a la cabeza del partido.
Partido Inuit Ataqatigiit (IA). Inuit Ataqatigiit (literalmente "comunidad inuit") es un partido de origen socialista y orientación independentista. El partido nació en la década de 1970, principalmente como resultado de la radicalización de la juventud groenlandesa en busca del reconocimiento de las particularidades inuit. Su objetivo es convertir Groenlandia en un Estado independiente basado en una cooperación más estrecha con la federación de pueblos circumpolares. En las elecciones legislativas groenlandesas celebradas el 15 de noviembre de 2005, obtuvo 7 de los 31 escaños del Parlamento local. De 2005 a 2009, gobernó Groenlandia junto al partido socialdemócrata Siumut. En las elecciones anticipadas celebradas el 1 de junio de 2009, Inuit Ataqatigiit obtuvo 14 de los 31 escaños del Parlamento para toda la legislatura, convirtiéndose en el mayor partido político de la isla. Su líder, Kuupik Kleist, se convirtió en Primer Ministro el 21 de junio de 2009. En 2018, obtuvieron 8 escaños con Sara Olsvig como líder del partido.
Partido Demokraatit. Demokraatit (literalmente "los demócratas"), o Partido Democrático, es un partido social-liberal que se fundó en 2002 y obtuvo 5 escaños en las elecciones al Parlamento de Groenlandia de ese mismo año, luego 7 en las elecciones de 2005, antes de perder en las siguientes elecciones. En las elecciones generales anticipadas de 2014, los Demócratas quedaron terceros y obtuvieron 4 escaños en el Parlamento de Groenlandia. En 2018, obtuvieron 6 escaños.
Partido Atassut. El Partido Atassut (literalmente "conexión") es un partido político liberal que forma parte de la actual coalición de gobierno. Este partido conservador está vinculado a Dinamarca y agrupa principalmente a funcionarios, artesanos, comerciantes y empresarios. En 2018 obtuvieron 2 escaños.
Partido Naleraq. El último partido fundado en 2014 por el ex primer ministro de Siumiut, Hans Enoksen. Son el partido independentista más radical de Groenlandia. El partido se declara en defensa de la pesca y la caza. Dice defender una política que "dé igualdad de oportunidades" a toda la población y en todas las regiones en términos de desarrollo económico y servicios sociales. En 2014, el partido obtuvo tres escaños en el Parlamento gracias a su 11,6% de participación.
En 2018, obtuvieron 4 escaños.
Partido Inuit. Partido de izquierdas e independentista fundado en 2013 por ex-IAs (Inuit Ataqatigiit) decepcionados con las políticas de su partido. Obtuvieron 2 escaños en el Parlamento cuando se fundaron y luego los perdieron en las elecciones de 2014.
La espinosa cuestión de la emancipación económica de Dinamarca
El PIB de Groenlandia supera ligeramente los 2.000 millones de dólares. La tasa de crecimiento es del 7,7% y la tasa de desempleo fue del 7% en 2016. También se calcula que el 9% de la población vive por debajo del umbral de la pobreza. Además, la situación económica dista mucho de ser boyante, como demuestra el hecho de que las exportaciones solo cubren la mitad de las importaciones, compensándose la diferencia con las ayudas de Dinamarca (las subvenciones del Gobierno danés, la UE y Estados Unidos suponen más de la mitad del presupuesto del Estado). Por lo tanto, Groenlandia depende en gran medida de Dinamarca. Aunque esto representa una importante inversión financiera para la corona, quizá sea importante matizar estas observaciones recordando la importancia geoestratégica de Groenlandia en la escena mundial, su principal asociación económica con Dinamarca y la riqueza de su suelo. No se trata, pues, de filantropía, sino de una estrategia política y económica (indirecta) a largo plazo.
La pesca: primera actividad económica del país
La economía de Groenlandia depende en gran medida de la pesca, que no se desarrolló de forma intensiva hasta la década de 1970, ya que antes los inuit habían sido principalmente cazadores de mamíferos marinos durante cientos de años. La pesca industrial está gestionada por varias empresas privadas, en especial la estatal Royal Greenland A/S, sobre todo para la producción de camarones, principal recurso de exportación de la isla. En cuanto a la pesca, el fletán negro tiende a sustituir al bacalao, sobreexplotado en el pasado. Groenlandia cuenta con unos 5.000 barcos pequeños, 300 arrastreros pequeños y 25 arrastreros grandes. Cabe destacar los efectos positivos del calentamiento global en este sector, ya que ha provocado un aumento del número de especies de peces en los mares.
La abundancia de recursos naturales
Se calcula que el Ártico alberga una cuarta parte de los recursos mundiales de petróleo y gas (aún por descubrir), más de un tercio de los cuales se encuentran en Groenlandia, favorecidos por el deshielo a consecuencia del calentamiento global. A medida que la capa de hielo retrocede, surgen nuevas tierras explotables. En el pasado, un gran número de minas explotaban diversos metales (criolita en Ivittuut; carbón en Qullissat; mármol, zinc, plomo y plata en Maarmorilik; zinc, molibdeno y plomo en Mesters Vig Bay), pero empezaron a cerrar gradualmente a partir de los años 90, provocando un déficit en la balanza comercial de Groenlandia. Desde 2009, los sucesivos gobiernos groenlandeses cuentan con un mayor desarrollo acelerado de la industria minera. En varios años, el número de concesiones otorgadas ha aumentado considerablemente, beneficiando a multinacionales, a menudo estadounidenses, noruegas, canadienses y australianas. Algunos proyectos ya han comenzado, como el proyecto de extracción de rubíes y zafiros en Aappaluttoq, al suroeste de la isla, la extracción de mineral de hierro al noreste de la capital y, lo que es más preocupante desde el punto de vista ecológico, la extracción de uranio al sur del país, en la región de Narsaq. Groenlandia podría convertirse en uno de los mayores exportadores de uranio del mundo. Todos los principales partidos políticos están a favor del desarrollo de la industria minera, pero el partido Inuit Ataqatigiit se opone a la extracción de uranio por motivos medioambientales y quiere que se celebre un referéndum sobre la explotación de este recurso. Según los sondeos de opinión, la mayoría de la población groenlandesa se opone a la extracción de uranio, pero está a favor del desarrollo económico. En la misma mina de uranio hay también un yacimiento especialmente importante de tierras raras (un material que se ha convertido en esencial para las nuevas tecnologías, sobre todo los teléfonos móviles); ¡se dice que la isla contiene entre el 12 y el 25% de las reservas mundiales!
La industria petrolera
A pesar del calentamiento global y el deshielo, la mayor parte de los recursos petrolíferos de Groenlandia siguen siendo inaccesibles. Aunque algunos geólogos creen que el país posee importantes recursos de petróleo y gas, ninguna perforación en alta mar ha dado aún resultados satisfactorios. Para sorpresa de todos y regocijo de los defensores del medio ambiente, tres gigantes de la industria petrolera -GDF Suez (Francia), Statoil (Noruega) y DONG (Dinamarca)- abandonaron las prospecciones en el oeste de Groenlandia en enero de 2015, a pesar de la tentadora oferta del gobierno groenlandés de ampliar gratuitamente las licencias de exploración.
Las razones de esta decisión histórica son varias: el importante cambio climático, el elevado coste de producción en condiciones polares, el desplome de los precios del petróleo, la incertidumbre sobre si sería posible perforar de forma más segura y el creciente interés del resto del mundo por preservar el medio ambiente. ONG como WWF y Greenpeace presionan para que se detengan totalmente las prospecciones, que ponen en peligro la frágil vida marina y los fiordos. Si los precios del petróleo no vuelven a subir pronto, pasarán sin duda varias décadas antes de que Groenlandia pueda contar con unos hipotéticos ingresos petroleros.
En Groenlandia: el sector agrícola
Por sorprendente que pueda parecer, esta isla mayoritariamente cubierta de hielo es también tierra de agricultura. Desde hace algunas décadas, el sur de Groenlandia experimenta un desarrollo agrícola (siguiendo los pasos de la época vikinga). Aquí se crían ovejas y vacas, pero además de forraje para los animales, también se cultivan frutas y verduras (patatas, nabos, tomates, ruibarbo, brécol, fresas, frambuesas, etc.) para el consumo local. También se ha abierto una escuela agrícola no lejos de Qaqortoq para formar a las generaciones futuras Groenlandia espera así dar el primer paso hacia una eventual autosuficiencia alimentaria. Sin embargo, los agricultores de la región se quejan de que la inestabilidad climática les impide producir de forma estable y regular, a lo que se añade la amenaza de la apertura de una mina de uranio en Narsaq (actualmente en fase de decisión).
Un destino turístico popular
El turismo es un sector en rápido crecimiento en Groenlandia, a pesar de los altos costes y la corta temporada de verano. Actualmente visitan Groenlandia unos 85.000 turistas al año. La isla helada atrae cada vez a más visitantes por su carácter único, y su oficina nacional de turismo, Visit Greenland, hace todo lo posible por promocionar las excepcionales bazas del país (perros de trineo, icebergs, auroras boreales, animales, cultura inuit moderna, sol de medianoche, kayak, etc.). El Gobierno, que ha optado por la "estrategia del arpa" destinada a diversificar las fuentes de ingresos, aumenta continuamente sus presupuestos en el sector turístico, con la construcción o próxima ampliación de aeropuertos y la creación de un nuevo y espléndido centro de visitantes en Ilulissat (diseñado por el famoso arquitecto suizo Peter Zumthor).
Temas de actualidad
El gran proyecto de extracción de tierras raras y uranio en la mina de Kvanefjeld ha creado incluso tensiones internacionales, con la reciente intervención de alto nivel de Donald Trump, que indica que quiere comprar Groenlandia. Su reacción no es baladí: el presidente estadounidense, consciente de la excepcional riqueza del suelo groenlandés y de su fuerza geopolítica, también quiere bloquear a los chinos, que poseen casi alĺ de las reservas mundiales de tierras raras y también una participación en la empresa australiana GME, encargada de explotar la mina.
Además, Dinamarca, que tiene una política de tolerancia cero con el uranio dentro de su propio país, se encuentra en una posición enrevesada: tras haber permitido a Groenlandia en 2009 una mayor autonomía en ciertos ámbitos, incluida la política interior, ahora Groenlandia puede decidir por sí misma lo que quiere hacer con su suelo. La gélida isla incluso aprobó en 2013 una ley que autorizaba el levantamiento de las suspensiones a la extracción de uranio, prohibida hasta entonces. Desde entonces, un virulento debate ha dividido al país en dos grupos antagónicos bien diferenciados: los partidarios de una política de "Groenlandia negra", a favor del petróleo y la minería, y los partidarios de una política de "Groenlandia blanca", a favor del turismo, la agricultura, la pesca y la caza.
Mientras algunos groenlandeses quieren conseguir a toda costa la independencia económica de Dinamarca, otro sector de la población, consciente de las carencias económicas que supone liberarse de la ayuda danesa, quiere tomarse su tiempo y, sobre todo, no conseguir esta emancipación a cualquier precio. "Tenemos que trabajar con la naturaleza, no contra ella Sin embargo, a largo plazo, hay un deseo de independencia total..
