El legado de Sun Yat-sen

Cuando Chiang Kai-shek llegó a Taiwán en 1949, su partido Kouo-Min-Tang representaba al gobierno de la República de China (ROC) en el exilio, en oposición al gobierno comunista de la República Popular China (RPC). Esta situación geopolítica sigue vigente hoy en día y la política actual de Taiwán sólo puede entenderse a través de este antagonismo. La estructura constitucional del Estado taiwanés tiene su origen en el modelo de los "Tres Principios del Pueblo", definido por el padre de la República de China, Sun Yatsen. A principios del siglo XX, el Imperio chino estaba sumido en el caos, dominado por señores de la guerra rebeldes, la corrupción generalizada de la dinastía Qing y los intereses de las grandes potencias coloniales de la época: Japón, Francia y Gran Bretaña. Sun Yat-sen formaba parte del movimiento intelectual que pretendía hacer renacer el poder chino de sus cenizas. En 1911, con Sun Yat-sen a la cabeza del movimiento, la dinastía Qing fue derrocada y se proclamó la República de China. La actuación del Estado se basó, pues, en estos "tres principios":

minzu, nacionalismo o gobierno del pueblo, una visión panétnica que debía unir a todos los pueblos chinos (han, mongoles, manchúes, tibetanos, uigures, etc.).

minquan, democracia o gobierno del pueblo, representado por la Asamblea Nacional.

minsheng, el bien común o gobierno para el pueblo, que se asemeja a la creación de un Estado del bienestar para garantizar unas buenas condiciones de vida.

La actual Constitución de la República de China, instaurada cuando se levantó la ley marcial y el KMT tomó el control de la política taiwanesa en 1987, se inspira en la visión del Estado de Sun Yat-sen. En resumen, el poder se dividió en dos bloques. Por un lado, está el cargo de Presidente, el Jefe del Estado, que nombra al Primer Ministro y dirige la política de Taiwán, aunque sin derecho de veto sobre el Parlamento. Por otro lado, están los cinco Yuan, que forman el corazón del gobierno taiwanés y representan la división de poderes preconizada por Sun Yat-sen. En primer lugar, el Yuan Ejecutivo, que corresponde al gobierno del Primer Ministro y engloba los distintos ministerios del país. Como el gobierno no necesita la aprobación del Parlamento, el poder ejecutivo se concentra principalmente en manos del Presidente, mientras que sus ministros se encargan de ejecutar sus decisiones. Luego está el Yuan Legislativo, que representa el poder legislativo a través del Parlamento taiwanés elegido por sufragio universal cada cuatro años. De los 113 escaños, 73 se asignan por sufragio universal directo, 34 por representación proporcional y 6 se reservan a las poblaciones indígenas. El Yuan Legislativo está asociado al Yuan de Control, órgano de investigación que audita las cuentas públicas y puede destituir a funcionarios administrativos. Estos miembros son nombrados por el Presidente y aprobados por el Yuan Legislativo. Luego está el Yuan Judicial, el más alto tribunal del Estado, encargado del poder judicial, cuyos miembros son nombrados por el Presidente y aprobados por el Parlamento.

Varios tribunales de justicia dependen del Yuan: el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional, etc. Por último, está el Yuan de Exámenes, encargado de examinar las cualificaciones profesionales de los funcionarios.

El espectro de Pekín

Tras el levantamiento de la ley marcial en 1987, pasaron nueve años antes de que se celebraran elecciones presidenciales por sufragio universal. Estas primeras elecciones, celebradas en 1996, dieron la victoria a Lee Teng-hui, del KMT. Aunque el KMT estaba asociado a la dictadura militar de Chiang Kai-shek, el partido gobernó el país hasta 2000, cuando Cheng Shui-bian, del Partido Democrático Progresista (DPP), llegó al poder por primera vez en la República de China. Permaneció en el poder hasta 2008, pero las fuertes acusaciones de corrupción contra él permitieron al KMT recuperar el poder de 2008 a 2016. En 2016, el DPP ganó las elecciones presidenciales y Tsai Ing-wen se convirtió en la primera mujer presidenta de Taiwán.

En enero de 2020, Tsai Ing-wen, presidenta saliente y candidata del Partido Democrático Progresista (DPP), fue reelegida con más del 57% de los votos. Su victoria se interpretó como un rechazo a las presiones chinas para un acercamiento entre ambos lados del Estrecho. El DPP también mantuvo su mayoría en el Yuan Legislativo, consolidando el poder de Tsai. La aparición del Partido Popular de Taiwán (TPP), fundado por Ko Wen-je en 2019, marcó un cambio en el panorama político, ofreciendo una alternativa a los dos partidos dominantes, el DPP y el Kuomintang (KMT).

Las relaciones entre Taiwán y China se han deteriorado, con Pekín intensificando sus actividades militares alrededor de la isla, incluidas frecuentes incursiones en la Zona de Identificación de Defensa Aérea (ADIZ) de Taiwán. Taiwán se ha convertido en un foco de tensiones entre Estados Unidos y China, sobre todo tras las visitas de altos funcionarios estadounidenses, entre ellos Nancy Pelosi en agosto de 2022. Estas visitas exacerbaron las tensiones en el estrecho de Taiwán.

Taiwán ha sido objeto de campañas de desinformación, orquestadas principalmente por China, destinadas a socavar la confianza de la opinión pública en el gobierno taiwanés y en su relación con Estados Unidos. A pesar de estos esfuerzos, la opinión pública de Taiwán sigue siendo mayoritariamente partidaria de mantener el statu quo, con un fuerte deseo de preservar la autonomía de la isla evitando cualquier conflicto importante con China.

El 13 de enero de 2024, 19 millones de taiwaneses votaron en unas elecciones presidenciales y legislativas duales. Los comicios se celebraron bajo una creciente presión militar de China, y Pekín presentó las elecciones como una elección entre la paz y la guerra. A pesar de ello, la participación fue del 71,8%, y el actual vicepresidente Lai Ching-te, del Partido Democrático Progresista (PDP), ganó la presidencia con el 40,05% de los votos. Venció a Hou You-yi, del Partido Nacionalista (KMT), y a Ko Wen-je, del Partido Popular de Taiwán (TPP). Es la primera vez en la historia de Taiwán que un mismo partido gana tres veces seguidas las elecciones presidenciales. Sin embargo, el DPP vio disminuir su apoyo en comparación con elecciones anteriores y perdió la mayoría absoluta en el Yuan Legislativo, donde el KMT es ahora el partido mayoritario.

En las elecciones parlamentarias, el DPP perdió 10 escaños, el KMT ganó 11 y el TPP desempeñó un papel crucial como eje de las alianzas parlamentarias. El1 de febrero de 2024, el TPP se abstuvo de votar en las elecciones a presidente del Yuan Legislativo, lo que permitió a Han Kuo-yu, del KMT, hacerse con el puesto.

Se espera que Lai Ching-te, que asumió el cargo el 20 de mayo de 2024, sea partidario de mantener el statu quo en lugar de la independencia formal de Taiwán. En marzo de 2023, Taiwán anunció que no abriría fuego primero si las fuerzas chinas cruzaban el límite de las 24 millas náuticas, pero las tensiones siguen siendo elevadas con las recientes incursiones militares chinas alrededor de la isla.

Una transición económica

La línea divisoria entre las dos principales fuerzas políticas del país radica, por tanto, en su relación con China continental. Pero en política económica, los dos partidos coinciden en muchos puntos, y ambos quieren hacer de Taiwán un centro de las finanzas y la alta tecnología asiáticas. Taiwán, auténtico paraíso capitalista, ha logrado convertirse en treinta años en la cuarta economía de Asia. Durante mucho tiempo, los bajos costes laborales combinados con una producción industrial de escaso valor añadido (principalmente textil) fueron el motor del crecimiento económico. Sin embargo, la apertura de China al mercado mundial compite con la industria taiwanesa y la isla atrae a menos inversores extranjeros. Durante los años 90, la industria taiwanesa experimentó un proceso de reconversión y, gracias a los acuerdos negociados entre la RPC y la ROC durante esa década, la fabricación de productos de bajo coste se deslocalizó en parte a China. Taiwán está invirtiendo masivamente en alta tecnología, sobre todo en electrónica: el 60% de las pantallas planas y placas base que se venden en el mundo se fabrican allí. Las mayores empresas taiwanesas son auténticos líderes en su sector: Acer, Asus y Quanta (informática), Evergreen (transporte marítimo), TSMC (semiconductores) y HTC (smartphones), que fue comprada por Google en 2018. Esta estabilidad económica ha permitido al país convertirse en el 15º exportador mundial, con el 22º PIB más alto del mundo y el 17º PIB per cápita (50.000 dólares anuales en 2017). Gracias a una mano de obra cualificada y especializada, la tasa de desempleo no supera el 4%. Dicho esto, la economía de Taiwán sigue dependiendo en gran medida del dólar para sus importaciones de hidrocarburos, y la más mínima ralentización del comercio mundial puede tener un impacto duradero. En 2009, la crisis financiera mundial hizo perder al país el 1,48% de su PIB. La economía de servicios (62% del PIB) se apoya en un sistema bancario estable, y Taipei sigue siendo una de las potencias financieras de Asia. El turismo presenta muchas oportunidades para Taiwán, con alrededor de 11 millones de visitantes extranjeros en 2019.

Desde 2019, el turismo en Taiwán ha sufrido altibajos, influido por diversos factores, como la pandemia de COVID-19 y las tensiones geopolíticas.

Los principales mercados emisores fueron China continental, Japón, Corea del Sur y los países del Sudeste Asiático.

La pandemia de Covid-19 frenó bruscamente este crecimiento. En 2020, Taiwán cerró sus fronteras a la mayoría de los viajeros internacionales, lo que provocó un drástico descenso del número de visitantes. El sector turístico, que representa una parte importante de la economía taiwanesa, sufrió grandes pérdidas. Sin embargo, Taiwán consiguió contener eficazmente el virus durante gran parte de 2020, lo que fomentó el turismo interno. El gobierno ha puesto en marcha campañas para promover los viajes internos, ofreciendo subvenciones y descuentos para estimular el sector.

A partir de 2022, con la relajación gradual de las restricciones, Taiwán comenzó a reabrir sus fronteras a los turistas internacionales. Este periodo estuvo marcado por iniciativas para atraer a los turistas que regresaban, con especial atención a las medidas sanitarias y la seguridad de los viajeros.

Al mismo tiempo, las crecientes tensiones con China también repercutieron en el turismo. El número de turistas chinos descendió drásticamente, sustituido en parte por un aumento de visitantes de otras regiones, sobre todo de Europa y Estados Unidos, atraídos por la imagen de Taiwán como democracia dinámica en Asia.

En abril de 2024, los numerosos terremotos en la región de Hualien, que destruyeron numerosas infraestructuras, afectaron de nuevo al sector turístico de Taiwán. Según el Ministerio de Turismo, se tardarán muchos años en reconstruir las carreteras dañadas y los edificios destruidos por los seísmos.