Política: lo antiguo frente a lo nuevo
Desde la caída del comunismo, el país ha sido dirigido alternativamente por sus herederos, unidos en el Partido Socialdemócrata (PSD), y por los liberales: en 1990 y 1992, el ex comunista Ion Iliescu ganó las dos primeras elecciones presidenciales. Derrotado en 1996 por el demócrata cristiano Emil Constantinescu, recuperó la presidencia de 2000 a 2004. El alcalde de Bucarest, Traian Băsescu, del Partido Democrático, le sucedió durante dos mandatos. Entonces el liberal Klaus Iohannis, ex alcalde de Sibiu, ganó las elecciones en 2014. A finales de 2019, fue reelegido en gran parte.
Mientras que los liberales dominan el paisaje en las grandes y dinámicas ciudades como Bucarest, Cluj o Timișoara, el PSD mantiene un fuerte control en el campo y en las pequeñas ciudades, donde conserva la influencia sobre la asignación de la ayuda y los puestos de trabajo. Ha ganado la mayoría de las votaciones legislativas, a menudo con un alto nivel de abstención.
La Constitución de 1991, inspirada en la Quinta República Francesa, otorga prerrogativas limitadas al presidente, que es elegido por sufragio universal para cinco años. El poder ejecutivo es ejercido principalmente por el gobierno, mientras que el poder legislativo está en manos de un Parlamento bicameral (Cámara de Diputados y Senado). Este régimen semi-presidencial ha dado lugar a varias cohabitaciones, a veces tormentosas.
Los últimos años, en particular, han sido turbulentos, marcados por numerosos escándalos de corrupción y, en respuesta, por una ola de protestas ciudadanas a una escala no vista desde la Revolución. Durante su primer mandato, Klaus Iohannis vio a seis primeros ministros. Victor Ponta (PSD) renunció en 2015, tras su acusación en un escándalo de corrupción y la quema de la discoteca Colectiv en Bucarest el 30 de octubre de 2015, que dejó 64 muertos. La tragedia, que reveló los privilegios de los jefes del club, fue el punto de partida de una protesta ciudadana contra la corrupción y el mal gobierno.
El antiguo Comisario Europeo de Agricultura Dacian Cioloș se encargó entonces de formar un gobierno de tecnócratas hasta las elecciones parlamentarias de 2016, que ganó de nuevo el PSD. El partido encabezado por Liviu Dragnea, que a su vez se vio envuelto en varios escándalos, lanzó entonces una vasta ofensiva para flexibilizar la legislación anticorrupción, desencadenando nuevas manifestaciones. Hicieron retroceder al jefe de gobierno Sorin Grindeanu, que fue derrocado por su propia mayoría en 2017. Mihai Tudose le sucedió brevemente, reemplazada a principios de 2018 por Viorica Dăncilă, la primera mujer en ocupar el puesto. Ella toma el relevo, llevando a cabo reformas muy controvertidas, denunciadas por la UE, contra la independencia del poder judicial. Su gobierno fue derrocado en octubre de 2019. En la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, obtuvo una lamentable puntuación en la segunda ronda, la más baja jamás lograda por el PSD. Fue reemplazada por el liberal Ludovic Orban, apoyado por una estrecha y heterogénea mayoría. En cuanto a Dragnea, fue encarcelado en mayo de 2019.
Estos años turbulentos, durante los cuales la juventud y la sociedad civil se movilizaron fuertemente, vieron el surgimiento de nuevas fuerzas políticas: la Unión Salvemos a Rumania (USR) y el Partido PLUS, lanzado por Dacian Cioloș.Los fantasmas del comunismo
El régimen comunista rumano fue una de las dictaduras más duras de Europa oriental: según el Memorial Sighet para las víctimas del comunismo, más de 600.000 personas fueron encarceladas por motivos políticos
. Estos detenidos sufrieron torturas, tratos crueles, trabajos forzados y todo tipo de privaciones, especialmente en las décadas de 1950 y 1960. La Securitate, la policía política, había desplegado una extensa red de informantes para vigilar a la sociedad en su conjunto y reprimir la más mínima disensión, sembrando el miedo, la desconfianza y la denuncia incluso dentro de las familias.Sin embargo, aparte de Ceaușescu y su esposa, que fueron juzgados y ejecutados sumariamente el 25 de diciembre de 1989, muy pocos de los responsables estaban preocupados. Ninguna ley ha excluido a los antiguos apparatchiks, sino todo lo contrario: dueños de la transición, se convirtieron rápidamente a la política y a los negocios. Algunos altos dignatarios fueron condenados en los años 90, pero sólo por su papel en la represión de la Revolución, y luego fueron liberados rápidamente. Se necesitó un cuarto de siglo para que se juzgaran los crímenes cometidos durante los cuarenta años de comunismo: en 2014 y 2015, dos torturadores, jefes de penitenciarías y campos de trabajo en los decenios de 1950 y 1960, fueron condenados a veinte años de prisión. Otro juicio emblemático, que se inició a finales de 2019: el ex presidente Iliescu está siendo juzgado por "crímenes contra la humanidad". Debe responder por la muerte de más de 800 personas en los días siguientes a la caída de Ceaușescu. Se le acusa de haber organizado el terror para establecer su toma de poder.
Las instituciones encargadas de vigilar el período comunista se crearon tardíamente: el Consejo Nacional para el Estudio de los Archivos de la Securitate, creado en 1999, no empezó a funcionar correctamente hasta mediados del decenio de 2000, lo que dejó tiempo para ordenar los archivos y destruir los más comprometedores. El Instituto de Investigación sobre los Crímenes del Comunismo y la Memoria del Exilio Rumano (IICCMER), creado en 2005, ha iniciado una importante labor de investigación y memoria.
En 2006, el presidente Băsescu condenó oficialmente el comunismo en un discurso ante el Parlamento. Pero el trabajo de recuerdo permanece incompleto. Aparte de las iniciativas de la sociedad civil, como el Monumento a la Revolución en Timișoara o el Monumento a Sighet, todavía no se ha creado ninguna institución pública para contar la historia del pasado, aunque un proyecto de museo está en la mesa de dibujo en Bucarest.Corrupción: la gran batalla
Este es uno de los males más profundos que sufre el país: la corrupción se infiltra en toda la sociedad rumana. Se manifiesta al más alto nivel, a través de la malversación de fondos públicos, conflictos de intereses y otros abusos de poder. Pero también afecta a los ciudadanos en su vida cotidiana, a quienes se les pide que paguen șpaga (soborno) para obtener un tratamiento médico más rápido, un diploma, un procedimiento administrativo sencillo, un buen trabajo o una multa más razonable. El Índice de Corrupción Percibida, calculado por la ONG Transparencia Internacional, sitúa a Rumania entre los países con peores resultados de la Unión Europea cada año: en 2018, ocupó el puesto 61 en el mundo, ligeramente mejor que Hungría, Grecia y Bulgaria. Bajo la presión de la UE, Rumania ha tenido que acumular un arsenal de medidas anticorrupción, lo que ha dado lugar a un progreso espectacular: se han endurecido las leyes y se han creado instituciones especiales. La Dirección Nacional Anticorrupción (DNA), creada en 2002, ha desempeñado plenamente su función, en particular bajo la dirección de la fiscal Laura Codruța Kövesi, entre 2013 y 2018. Miles de funcionarios de alto rango, funcionarios locales electos, diputados, ministros y hasta el jefe de gobierno Víctor Ponta en 2015 han sido procesados y condenados. Codruța Kövesi se ha convertido en una de las personalidades más populares del país. Pero tan pronto como regresó al poder en 2017, el PSD se centró en relajar la legislación anticorrupción, enmendar las leyes, atacar la independencia del poder judicial y desguazar Codruța Kövesi, hasta que fue destituida en 2018. Esta política desencadenó una ola de protestas que ilustró la profunda frustración de la población con el fenómeno, que aún está lejos de ser erradicado.
Cuestiones económicas y sociales
En 1989, tras el fin del comunismo, la economía estaba totalmente agotada, desequilibrada e inadecuada para las necesidades de la población. Hiperindustrializada, nacionalizada y estrictamente planificada por el Estado, quedó muy rezagada respecto del resto de Europa, incluida Europa oriental. Obsesionado con la autarquía, Ceaușescu se había fijado el objetivo de producir todo y exportar todo lo posible, para pagar las deudas externas lo más rápido posible, aunque eso significara matar de hambre a su población. En los primeros años después del colapso del comunismo, el progreso fue lento. A partir de mediados del decenio de 1990 se emprendió un vasto movimiento de privatizaciones y reformas, con el fin de avanzar hacia una economía de mercado y atraer a los inversores extranjeros.
Desde principios de la década de 2000, Rumania ha recorrido un largo camino. El PIB per cápita ha aumentado del 39% del promedio de la UE en 2006 al 63% en 2017. Impulsada por la adhesión a la UE y luego golpeada duramente por la crisis de 2008, la economía rumana volvió a crecer en 2013 y en 2017 incluso tuvo la segunda tasa de crecimiento más alta de la UE (+6,9%), gracias al consumo de los hogares, principal motor de la actividad. La tasa de desempleo es muy baja (3,9% a finales de 2019) y los ingresos se han disparado: el salario medio, que todavía era de sólo 200 euros en 2005, alcanzó los 650 euros a finales de 2019. Esto es el resultado de la escasez de mano de obra debido al envejecimiento de la población y a la emigración masiva. Algunas profesiones mal remuneradas, como las de maestro y cuidador, se han beneficiado de fuertes aumentos.
A pesar de los progresos realizados, Rumania sigue siendo el segundo país más pobre de Europa, por delante de Bulgaria. Una cuarta parte de la población sigue viviendo por debajo del umbral de pobreza. Las disparidades regionales son altas. Ciudades como Bucarest, Sibiu, Cluj y Timișoara están experimentando un verdadero auge económico. Pero las ciudades y pueblos pequeños están luchando, especialmente en zonas como Moldavia, una de las regiones más pobres de la UE.
La tasa de inflación es una de las más altas de la Unión, con más del 4% en 2019. Este es un problema real para muchos rumanos: por ejemplo, los precios de los apartamentos en Bucarest se han disparado, al igual que los precios de los alimentos, pero el nivel de vida no ha seguido el mismo ritmo. La inversión pública y la infraestructura siguen teniendo dificultades: por ejemplo, en 2019, Rumania sólo disponía de unos 800 km de autopista, y los hospitales están en mal estado. El país está luchando por aprovechar al máximo los miles de millones de fondos europeos que se le han asignado.
